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武汉货运信息网介绍影响甩挂运输发展的因素

采编来源:武汉货运信息部 发布编辑:武汉货运公司 发布时间:2015年09月17日 点击率:我要联系

武汉货运信息网介绍影响甩挂运输发展的因素

  分析国内外发展甩挂运输运输的经验,我们认为:我国甩挂运输落后的主要原因,不是市场没有需求,也不是道路、车辆、技术方面不具备条件,而是道路运输行业内和行业外目前的一些政策规定限制了甩挂运输的发展,政府缺乏具体有效的鼓励发展甩挂运输的政策和措施。因此尽快研究实行有关鼓励政策是发展甩挂运输的关键所在。

  当前影响甩挂运输发展的政策因素主要有以下急个方面:

  (一) 挂车都要交纳养路费

  对挂车征收养路费的依据是1992年实施的《公路养路费征收管理规定》(以下简称《养路费管理规定》)。目前,虽然各省(直辖市、自治区,下同)养路费的征收标准的办法不同,但是都规定:对每台牵引车和挂车都单独征收养路费(仅福建省已有规定但暂未实施)。牵引车一般按车辆自重的1/2征收,部分地区对挂车给予优惠,例如云南挂车载重吨位的五折征收。

  道路运输企业的实践和调查研究的结果都证明:对挂车的养路费征收政策,是我国甩挂运输能否发展的关键。对挂车单独征收养路费,甩挂运输就举步维艰;只按牵引车征收养路费,甩挂运输就快速发展。目前对挂车单独征收养路费的政策,使甩挂运输的成本过高,已成为限制甩挂运输发展的首要因素。因此,在国家进行燃油税改革之前,如果不采取鼓励性的养路费征收政策,交通部提倡发展甩挂运输的要求就难以实现。

  深圳、厦门等地区甩挂运输发展的历程充分证明了这一点。深圳2004年以前对挂车不单独收取养路费,甩挂运输得到广泛应用,牵引车与挂车的比例曾达到1:4。自从2004年对每辆挂车单独收征收养路费以后,企业养路费支出大幅度上升。一台牵引车和挂车养路费每年约5万元,其中挂车约4.4万元,占88%;如果牵引车和挂车按照1:4来配备,增加的3台挂车每年多缴养路费13.2万元。政府虽然多收了一些养路费,但企业却难以承受,挂车的数量急剧减少,牵引车与挂车的比例下降到1:1.2/1.5,甩挂运输不仅没有发展反而萎缩了。厦门和福州由于实行了鼓励甩挂运输的政策,只按牵引车征收养路费,企业配备多少挂车都不会增加养路费,因此,这个城市的牵引车和挂车达到1:3~1.:4以上,已经成为我国甩挂运输发展最快的地区。上海、广东、山东、江苏、浙江等经济比较发达的地区,虽然对甩挂运输有较大的需求,但由于对挂车单独收取养路费,甩挂运输都发展缓慢。因为按照现行的养路费征收办法,挂车的比例越高,甩挂运输的成本增加就越多,利润空间也随之越来越小。因此运输企业和业行内专家普遍认为,挂车的养路费征收的政策和办法已经严重阻碍了甩挂运输的发展,尽快对挂车的养路费进行调整,是发展甩挂运输运输的关键环节。

  (二) 挂车都要投保交强险

  《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)出台前,各地基本上不强制挂车单独上牌,挂车的保险基本上是含在牵引车上,没有单独进行保险。2004年《道路交通安全法》出台后,挂车要单独上牌,保险也与牵引车分开,企业单独为挂车上保险,但不管恰您车配置几部挂车,一辆牵引车一般需缴纳一辆挂车的保险费(约为1300元)。《机动车交通事故责任强制保险条例》(以下简称《交强险条例》)于2006年7月实施后,每台挂车都要投保交强险。按照《机动车交通事故责任强保险基础费率表》,集装箱牵引车按照特种车4的费率,挂车按相同载重质量营运货车的一半的费率,“交强险”费率分别是5660元和2240元,按“一拖一挂”两车合计为7900元,如果一台牵引车配备4台挂车,既“一拖四挂”则交强险费率为14620元。由此可见,实行交强险后,牵引车和挂车的保险成本比此前增加了5倍(按一拖四挂计)。另外,交强险费率高保额低,非常不合理:“交强险”每万元保额需要支付的保费是“商业三责险”的9.4倍,集装箱牵引车、挂车都要投保却不累加赔付。实际上由于挂车没有动力,不能单独上路行驶,与普通货车相比,其风险低得多。在德国、日本德等发达国家,挂车都不属于强制保险的范围。我国对每一辆挂车都要求投保高额费率的“交强险”,极大增加了企业负担,严重妨碍了甩挂运输的发展。对此企业怨声载道,反响十分强烈。因此,应当认真深入研究和调整对甩挂运输车辆交强险的投保办法和费率标准。

  (三) 挂车年检过于频繁

  目前,对挂车的年度安全检测要求和牵引车一样,一般一年需要办理的各种年审手续包括:一次年检(安全),三次季度检(实际上四次,其中一次和营运检合并),一次营运检(综合性能)。据深圳集装箱运输协会提供的资料,深圳市每台牵引车、挂车每年都要分三个部门进行检测:海关一次(抽检),交警一次,交通部五次(没季度一次季度检,没年一次综合年检),由于牵引车、挂车检测时间往往不一致,为按时完成检测,牵引车每年要跑十多次。实行甩挂运输,挂车数量远多于牵引车,每年安全检测时需要牵引车一趟一辆拉往检测站检测,占用大量生产时间,耗时耗李,浪费能源,增加污染。据测算,如果一台牵引车配4台挂车,全年车辆检测大约要需要占用牵引车28个工作日。显然这种年检规定,对挂车来说过于频繁,是没有必要的,不利于甩挂运输的发展,应当进行调整。
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