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武汉货运公司:融资创新的山西经验(公路建设)

采编来源:武汉货运信息部 发布编辑:武汉货运公司 发布时间:2017年07月25日 点击率:我要联系

武汉货运公司:融资创新的山西经验(公路建设)

  6条双向6或8车道城际连接线,由山西省长治市区辐射周边,连接6个“卫星县城”,其中5条15分钟通达,1条30分钟通达……经济发展,交通先行,这样的大手笔,正是在2010年山西省委省政府制定省域城镇化战略,明确省域“一核一圈三群”结构的大背景下,长治上党城镇群规划中迈出的第一步。

  这只是山西公路建设高潮中一朵浪花,而激荡浪花的力量,源自该省近年来公路融资领域的不断创新。

  面对高成本的建设高潮

  高速公路建设成本高、投资大、周期长,尤其是在山西这样地质地形十分复杂的地区,建设高速公路要比平原地区付出更大的代价。省内山地占国土面积比例超过七成,高速公路项目大多穿山越岭,桥梁、隧道工程众多,建设成本不断加大。据统计,2008年之前建成的1965公里高速公路,平均造价每公里3300万元,2010年平均造价达到每公里6500万元,目前在建项目平均造价上升到每公里8000万元左右。除陕西省外,周边其他省区高速公路造价均远不及山西。

  处于相对封闭的自然环境中,山西的经济社会发展被严重制约,山西省委、省政府重视交通建设,先后带领全省人民掀起了三次公路建设高潮。特别是2008年以来,为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展,以建设“三纵十一横十一环”高速公路网为重点,掀起第三轮公路融资创新的山西经验文/王建伟建设高潮,开工建设总里程3200公里、总投资2200多亿元的高速公路。仅2011年就建成1000公里,目前在建高速公路,还有33个项目共2200公里。

  2012年,山西将再建成1000公里,到2012年总里程突破5000公里。到“十二五”末,全省6300公里的“三纵十一横十一环”高速公路网将全部建成。届时,全省基本实现省会到市3小时、相邻市2小时、市到所属县1小时通达和县县通高速、所有县在半小时内上高速,这将对山西实现转型跨越发展发挥重要的支撑作用。

  多元化融资迈出创新步伐

  据统计,山西省新一轮3200公里高速公路建设,桥隧比例高达三分之一,其中桥梁554公里,相当于从太原把桥一直架到渤海边。隧道378公里,相当于从太原将隧道一直打到三门峡黄河边。这几年,山西省经济虽然发展较快,但仍属于欠发达地区,要在3年多时间完成2000多亿元的高速公路建设任务,仅靠政府投资,显然难以实现。

  面对这一现状,山西省不等不靠,抢抓国家扩大内需机遇。山西省积极创新思路、拓宽渠道,采取省投省建、省投市建、省市共建、市投市建、BOT、BT、融资租赁等多种模式,盘活路产,引导地方政府和社会资金进入高速公路建设领域。

  通过与银行系统协商沟通,探索新的合作方式,山西省交通运输厅先后在金融创新方面迈出了两大步。第一步,先争规模。省交通运输厅与五大银行达成了总额1750亿元的战略合作框架协议。2008年12月27日,山西省交通运输厅与五大银行在太原举行签约仪式,完成了金融创新的第一步。

  争取到资金规模后,又把目光转向金融新产品和已运营高速公路这块优质资产上。经省政府批准,高速公路通行费节余资金可用于新的公路建设。省交通运输厅运用金融机构推出的新产品,以未来节余收益为质押,提前向银行融资,走出了一条以路建路、滚动发展的新路子。

  与此同时,企业融资也取得了新的突破。2009年8月5日,山西省交通建设开发投资总公司成功发行总额为20亿元人民币的企业债券。这是该省交通企业首次在国内资本市场进行的债券融资,募集资金用来投资建设高平至新乡公路高平至陵川段公路的建设。

  通过争取国家补助一块、通行费超收补充一块、资本运作追加一块、盘活路产实现一块、招商引资增加一块,山西省高速公路的建设资金基本得到了落实,从而保证了各个项目顺利开工和建设。
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