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武汉货运公司:2014年民航发展预期指标和六大工作重点

采编来源:武汉货运信息部 发布编辑:武汉货运公司 发布时间:2018年01月12日 点击率:我要联系

武汉货运公司:2014年民航发展预期指标和六大工作重点

  2014年民航工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议精神,以全面深化改革为动力,坚持稳中求进,坚持安全第一,着力完善民航市场体系,着力推进行业转型升级,着力提高服务质量,着力健全行业管理体系,着力加强队伍建设,努力推动民航业持续健康发展,为我国改革开放和现代化建设事业做出更大贡献。

  2014年民航发展的主要预期指标是:全行业运输总周转量748亿吨公里、旅客运输量3.9亿人次、货邮运输量587万吨,分别比上年增长11.1%、10.5%和5.3%。通用航空飞行59.8万小时,比上年增长5.6%。基础建设投资780亿元。

  重点一:巩固安全的持续性,强化严格管理和科技手段

  严格落实安全规章和措施。严格落实责任,健全责任体系,特别是要落实企业的主体责任和政府的监管责任。严格落实规章制度,树立“企业按章运行、员工按章操作”的底线思维。严格落实技术标准,深化专业技术人员资质建设,扩大资质管理范围。对通用航空企业和飞行单位有针对性地进行安全治理。严格落实地面检查和空中防范的制度和措施,加强危险品运输管理,有效预防和制止各种非法干扰事件,确保空防安全。

  严格实施安全监管。切实做好安全规章标准的制定和修订工作,把行之有效的管理办法上升为规章。按照国际民航组织的要求,颁布中国民航安全方案。加强监察培训,强化主任监察员制度,提高监管工作能动性。改进监管方式和手段,更好地利用飞行标准监督管理系统(FSOP)、安全管理系统(SMS)和航空安保管理系统(SeMS),开展综合安全监察和航空安保审计,推行安全监管绩效评估试点。继续大力开展适航攻关,提升适航审定能力。尝试开展航空公司安全绩效管理,推进飞行品质监控站建设。加强对机场、空管系统的安全监管。及时掌握安全动态,针对发生问题和不良趋势,采取行政约见、下达指令等方式,严格督查,严肃查处各种违章行为。继续在宏观调控中突出安全目标,发挥安全保障财务考核的促进作用。

  加快应用先进技术。坚持科技兴安,加大资金投入。继续推广应用基于性能导航(PBN)、广播式自动相关监视系统(ADS-B)、电子飞行包(EFB)、平视显示器(HUD)和增强飞行视景系统(EFVS)、卫星通信(SATCOM)等新航行技术。协调推动北斗卫星系统在民航领域的应用。加快1000万人次以上机场Ⅱ、Ⅲ类标准运行设备建设,增加机场除冰雪设施,提高恶劣天气下安全保障能力。

  重点二:突出发展的战略性,推动行业转型升级

  共同促进航空经济发展。航空经济作为一种新型经济形态,体现了经济增长速度、质量和效益的统一。它不仅是地方政府调整经济结构、转变发展方式的一个抓手,也是民航业实现转型升级的重要平台。民航政府部门要与地方政府共同谋划临空产业、航空港经济实验区的发展,积极给予指导帮助。航空公司要完善航线网络,借助航空经济拓展市场。机场布局和发展规划要与航空经济发展相协调,要积极推动以机场为依托的综合交通枢纽建设。

  着力提升国际竞争能力。进一步完善航线网络,加快北京、上海、广州等大型国际航空枢纽建设,支持主基地航空公司围绕中远程国际航线打造国际门户复合型枢纽。以京津冀、长三角、珠三角等地区为重点,构建协同运行的机场群。增加中西部地区国际航线航班。关注国际航空运输格局的新变化,调整战略与策略。巩固传统国际市场,开拓中东欧、中亚、南美、非洲等新兴航空市场。重视建立海外枢纽节点,扩大国际航线网络覆盖。

  努力发展现代航空物流。积极开展多式联运。鼓励货运航空公司和快递企业对接,促进单一货运企业向现代物流企业转型。加快建设航空物流综合信息平台,鼓励有条件的大型机场建设现代化的航空物流园区或中性货站,增强货运枢纽功能。进一步巩固浦东机场的航空货运枢纽港的地位,支持航空物流企业拓展航空货物转运业务。

  积极发展通用航空。抓紧制定通用航空产业发展规划,建立健全通用航空规章体系。更好地运用通用航空扶植政策,支持公益性通用航空发展,在农林业现代化中发挥更大作用。加快通用航空基础设施建设,完善通用航空保障体系。加强通用航空专业人员队伍建设,重点培养飞行、机务、航务等专业人才。切实保证通用航空油料供应。

  重点三:提升服务的便捷性,狠抓运行协同和扩容增效

  大力整治航班延误。全面落实《做好航班正常工作若干规定》,严格执行航空公司、机场、空管等三个运行规范和标准,认真执行新修订的《民航航班正常统计办法》,依法依规治理航班延误。航空公司要强化运行管理,从航班编排、运力配置、运行规范、运行监控等方面着手,提高航班飞行正常性。机场要实行快速过站保障,提高航班放行正常率。加强对航班运行情况的监控检查,严肃处罚违反运行规范的行为,定期向社会通报航班正常情况。进一步完善旅客服务协调机制,做好航班延误后服务。适时出台航班正常工作规章,将航班正常和延误处置工作纳入法制化轨道。

  努力保证协同运行。民航运行涉及范围大、环节多、链条长,对协同性要求高。全行业要增强协同性意识,加强协同性建设,以强化协同性提升便捷性。完善规章制度,以运行规范保证协同。完善服务合同,明晰责任义务,以市场契约保证协同。完善设施设备,整合信息系统,以基础设施配套和信息化手段保证协同。加强监督检查,严肃责任追究,以组织协调保证协同。抓紧实施航班运行协同决策系统(CDM)和流量管理系统等建设,建立统一开放的协同运行平台。

  坚持实施扩容增效。继续做好全国航路网和终端区规划,完善三级空域管理体系。总结京昆航路航线调整经验,继续推进大容量空中通道建设,实现京沪、京广、中韩、沪兰等航路单向循环运行。推进管制大区域运行整合,由北京区域管制中心接管郑州7800米至9800米之间空域。持续优化繁忙机场终端区空域结构,进一步实施进离场航线分流。

  积极促进服务便利化。推进机票网络直销,改进值机、登机服务流程,推行“空铁通”、“空地联运”,提高服务的便捷性。加强与口岸联检部门的沟通协调,扩大过境免签、通程航班行李直挂等便利通关范围,简化进出境查验手续。修改《残疾人航空运输办法》,加强残疾人旅客合法权益的保障。完善航空运输服务规章标准,健全旅客投诉快速处理工作机制。
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